3.1 SUBVENTIONS

Que sont les subventions?

Une subvention est une somme d'argent remise à votre groupe ou à votre organisation pour mener le projet de promotion de la santé mentale que vous avez proposé. Elles sont parfois offertes sous forme de ressources et non d'argent (p. ex. frais de déplacement, heures de travail perdues) et, à l'occasion, particulièrement dans le cas de la recherche, sont versées à des personnes de même qu'à des groupes. Dans cette section, nous étudierons particulièrement les subventions en argent remises à des groupes, du fait de leur pertinence dans le cadre de campagne de promotion de la santé mentale au niveau local.

Le fric c'est chic

Il y a de nombreuses raisons pour lesquelles une subvention pourrait être utile au type de projet nous concernant. L'obtention d'une subvention pourrait vous permettre de faire des choses que vous n'auriez jamais pu faire autrement. Les projets de promotion de la santé mentale prennent du temps. Une subvention pourrait vous permettre de payer des salaires et de défrayer des dépenses associés à la mise sur pied d'une nouvelle initiative communautaire. Dans de nombreuses situations, les subventions sont très bienvenues, dans d'autres, elles sont essentielles.

Il existe des cas cependant où l'obtention de ressources financières n'est pas nécessaire pour trouver une solution efficace à un problème de santé mentale. De nombreuses actions de promotion de la santé mentale à l'échelle locale peuvent fonctionner avec très peu de financement, sinon aucun. Lorsqu'on y réfléchit, il y a de nombreuses occasions où l'on peut faire beaucoup de travail dans ce domaine avec très peu ou pas d'argent du tout. L'organisation d'une réunion ou d'un événement, les pressions en vue de changements des politiques locales et d'autres mesures communautaires sont gratuites ou entraînent des dépenses très modestes.

L'envers de la médaille

Il y a également des situations où un financement peut devenir un inconvénient. Quelqu'un doit résoudre la question de la répartition des fonds, faire les paiements, s'occuper de la comptabilité et en assumer la responsabilité. De plus, lorsque l'argent entre dans l'équation, l'esprit d'entraide bénévole risque de s'effilocher. Parfois, il est préférable de s'en tenir aux ressources non financières qui s'offrent à nous. Nous présenterons les avantages des autres sources de soutien plus loin dans ce chapitre.

Avant de décider de faire une demande de subvention, vous devriez bien calculer vos raisons. Les questions suivantes pourraient vous aider en ce sens :

• Quels sont les véritables buts du programme à long terme?
  
  
• Puis-je accomplir le même travail aussi bien ou presque sans subvention?
  
  
• À quoi servira l'argent?
  
  
• Est-ce que je me propose de faire une demande simplement parce qu'il me serait possible d'avoir des fonds?
  
  
• Une subvention est-elle la seule façon (ou la meilleure façon) de réaliser mes objectifs?
  
  
• Y a-t-il d'autres manières (et peut-être meilleures) d'obtenir l'argent dont j'ai besoin?
  
  
• Ai-je vraiment des chances de recevoir une subvention?
  
  
• Suis-je préparé à consacrer le temps et l'énergie qu'il faut pour rédiger une proposition de
  subvention de haute qualité?
  

Vous devriez discuter de ces questions avec les membres de votre groupe et prendre une décision ensemble. En répondant de façon honnête et réfléchie à ces questions, vous préciserez les étapes suivantes, qui pourraient ou non inclure la demande de subvention.

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À QUEL MOMENT UNE SUBVENTION PEUT-ELLE S'AVÉRER UTILE?

Il y a de nombreuses situations où la demande de subvention peut être la meilleure chose à faire :

• lorsque vous voulez entreprendre un nouveau projet de promotion de la santé mentale ou en élargir un autre qui coûtera de l'argent;

• lorsque ces coûts ne peuvent être défrayés par les ressources communautaires existantes;

• lorsque vous connaissez une organisation qui offre des subventions couvrant les coûts que vous prévoyez;

• lorsque vous savez que vous répondez aux conditions d'admissibilité pour de telles subventions;

• lorsque vous êtes en mesure de consacrer le temps et l'énergie nécessaires au processus de demande de subvention.

Après avoir examiné les questions et les lignes directrices ci-dessus, vous changerez peut-être d'idée à propos du financement ou vous déciderez de chercher d'autres types de soutien. Il pourrait y avoir de nombreuses options de rechange, tel le soutien d'associations de services de votre localité, par exemple le Club Rotary et le Club des Lions. Il vaut la peine de faire des recherches sur les sources de soutien possibles déjà en place.

Mais peut-être, après avoir évalué vos besoins, vous déciderez après tout de rédiger une demande de subvention.

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COMMENT FAIT-ON UNE DEMANDE DE SUBVENTION?

Les subventions peuvent être une excellente façon d'appuyer votre travail de promotion de la santé mentale, mais l'obtention et l'administration d'une subvention ne sont pas des sinécures. Il y a deux principales étapes à suivre lorsqu'on souhaite obtenir une subvention. La première est le travail préliminaire comme la préparation et la recherche et la deuxième, la rédaction de la demande elle-même.

D'abord, vous devez trouver la bonne source. Il y a trois sources principales de subventions :

• le gouvernement, souvent à l'échelle fédérale, parfois provinciale et, à l'occasion, locale

• les entreprises privées;

• les fondations.

Avant de vous lancer à la recherche du bon bailleur de fonds pour votre programme de promotion, il est utile de réfléchir à votre stratégie.

Il existe des milliers d'agences possibles. Comment peut-on trouver celle convenant le mieux à votre projet de promotion de la santé mentale? De nombreuses ressources pourront vous aider dans vos recherches. Certaines sont indiquées à la section «Outils» de ce chapitre où vous trouverez des lignes directrices concernant la recherche de subvention, une courte liste de personnes- ressources en matière de subvention et des sites Web utiles sur la levée de fonds. Après avoir terminé vos recherches préliminaires, vous serez prêt à aborder la deuxième étape : la rédaction de la demande de subvention. Vous trouverez de nombreux conseils utiles à la section «Conseils pour la rédaction d'une proposition» qui se trouve plus loin dans ce chapitre.

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SI LA PERSPECTIVE DU BAILLEUR DE FONDS NE CORRESPOND PAS TOUT À FAIT À LA VÔTRE

Nous avons peut-être fait des pas de géant dans le changement de notre approche des problèmes de santé mentale, en passant d'une approche axée sur les lacunes à celle centrée sur les capacités communautaires et individuelles. Cependant, de nombreux programmes de financement n'ont pas suivi au même rythme. La plupart des bailleurs de fonds d' activités communautaires demandent généralement que les appels de subvention commencent par l'énoncé des besoins ou du problème, souvent renforcé par un sondage des besoins.

Un énoncé des besoins de la collectivité est un énoncé des valeurs. D'une part, il reconnaît les droits des citoyens et contient la notion implicite de ce qui constitue une norme minimale acceptable du bien-être communautaire et personnel.

D'autre part, en exprimant uniquement les besoins, on a souvent occulté la nature politique ou idéologique du problème. Au lieu de favoriser la concentration sur la problématique ou sur la question à l'étude, la discussion des besoins peut focaliser l'attention sur la question plus technique et plus sûre des solutions. Cette discussion nous évite souvent de réfléchir sur le pourquoi les choses sont telles qu'elles sont, et a souvent mené à la création d'un plus grand nombre de services, sans qu'on ait analysé d'abord les racines du problème.

Cette approche basée sur les lacunes, va souvent à l'encontre de l'approche de promotion de la santé mentale. Cette dernière, axée sur les capacités, encourage les gens à maximiser l'usage de leurs propres aptitudes et ressources pour régler les problèmes. Étant donné que la plupart des bailleurs de fonds utilisent des critères d'admissibilité basés sur une approche centrée sur les besoins, il faut parfois jouer leur jeu et décrire notre initiative de promotion de la santé mentale dans les termes qu'ils préfèrent.

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3.2 Soutien non financier (en nature)