OUTILS

1. Introduction au recensement des capacités | 2. L'ABC des techniques de facilitation | 3. Une introduction à la résolution des problèmes communautaires

3. INTRODUCTION À LA RÉSOLUTION DES PROBLÈMES COMMUNAUTAIRES

Les citoyens des diverses collectivités se réunissent souvent pour définir les questions qui leur tien-nent à coeur et pour prendre des mesures susceptibles de changer la situation pour le mieux.

Le point de départ de toute tentative de promotion de la santé mentale est la compréhension du con-texte de la collectivité. Celui- ci est influencé par de nombreux éléments :

• les espoirs et les attentes des gens - par exemple la conviction qu'on peut changer les choses
  
  
• les exigences professionnelles et familiales;
  
  
• les questions liées à l'identité - culture, sexe, langue, orientation sexuelle, etc.;
  
  
• les problèmes, particulièrement la pauvreté et l'injustice;
  
  
• le contexte politique et social plus large.

Dans ce contexte, les citoyens peuvent se réunir pour définir les questions qui leur tiennent à coeur et pour prendre des mesures visant à apporter dans leur collectivité des changements positifs.

Dans cette section, nous examinerons brièvement un procedé qui vous aidera à définir et à analyser un problème de santé mentale, puis nous vous présenterons quelques étapes permettant de trouver et de choisir des solutions.

QUELLES SONT LES ÉTAPES QUI PERMETTENT DE DÉFINIR UN PROBLÈME?

Si vous avez décidé de prendre des mesures pour changer votre communauté, vous avez compris qu'il y avait un problème. Vous avez peut-être remarqué que les gens de votre collectivité, ayant perdu leur emploi, traversent une période de détresse, n'obtiennent pas le soutien dont ils ont besoin, et qu'ils se sentent négligés et impuissants.

Même si les problèmes peuvent sembler insurmontables à première vue, le processus qui vous aidera à les résoudre est facile à suivre. Il comprend quatre étapes de base que nous expliquerons dans les pages suivantes : l'examen de la situation, la recherche d'informations sur le problème, la définition du problème et la découverte et le choix de solutions. Commençons par le commencement :

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1. Examen de la situation

Vous se saurez probablement jamais tout ce qu'il faut savoir sur le problème auquel vous avez décidé de vous attaquer. Cependant, vous et les membres de votre groupe en savez plus que vous ne le pensez. Il y a de nombreuses façons différentes de recueillir des informations sur la perception qu'ont les gens d'une situation. On peut leur demander d'écrire à l'avance ce qu'ils savent du problème. Le facilitateur peut également animer une séance de remue-méninges pour essayer de faire ressortir le plus grand nombre d'idées. N'oubliez pas qu'un bon facilitateur laissera chacun s'exprimer, sans se limiter aux participants les plus loquaces.

Voici quelques conseils utiles sur les séances de remue-méninges :

• Méfiez-vous des préjugés. Sachez que des personnes venant de différents horizons culturels peuvent interpréter différemment les informations et les idées. Respectez la diversité au sein de votre groupe et de votre collectivité.

• Faites preuve de créativité.. Le simple fait de préciser qu'on peut laisser libre cours à sa créativité aidera probablement les participants de votre groupe à trouver le plus grand nombre possible d'idées intéressantes

• Ne rejetez aucune idée. Les séances de remue-méninges visent à recueillir le plus grand nombre d'idées . La discussion, l'analyse et le choix des idées sont des étapes ultérieures.

• Prenez tout en note. Une idée qui semble farfelue au départ pourrait s'avérer réalisable ou générer une autre idée pouvant, quant à elle, se révéler finalement comme la meilleure solution au problème.

• Gardez un bon rythme. Le facilitateur peut donner un bon rythme à la séance et la rendre dynamique en sollicitant sans cesse le groupe.

• Ne perdez pas le fil. Il est facile de perdre de vue le sujet lors d'une séance de remue-méninges. Le facilitateur ou la personne qui prend les notes peut rappeler gentiment aux gens le sujet à l'ordre du jour.
  
  
• Encouragez la synergie des idées. . Les idées peuvent se greffer sur d'autres ou être combinées à d'autres, à mesure que les gens perçoivent des liens.

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2. Recherche d'informations

Les informations sont essentielles à la prise de décision. Vous devez en rassembler le plus possible sur le problème afin de trouver des solutions efficaces. Vous pouvez recueillir plusieurs types de données. Habituellement, celles-ci appartiennent à l'une des catégories
suivantes :

• Faits : les personnes qui ont souffert d'une maladie mentale grave constatent souvent qu'elles sont exclues de nombreux aspects de la vie communautaire.

• Déductions : les personnes atteintes de maladie mentale ne sont probablement pas bien accueillies dans les milieux ne s'occupant pas de la santé mentale, tels les centres récréatifs et communautaires.

• Spéculations : si les personnes atteintes de maladie mentale ne se sentent pas à l'aise lorsqu'elles participent à la vie communautaire, la fréquentation du centre communautaire, par exemple, il leur est probablement assez difficile de reprendre le cours normal de la vie.

• Opinion : des lieux tels que les centres récréatifs et communautaires ne sont pas en mesure de répondre aux besoins des personnes atteintes de maladie mentale.

Pendant que vous rassemblerez des informations, vous entendrez probablement les quatre types de données et chacune est importante. Les suppositions et les opinions peuvent être particulièrement importantes si l'on prend le pouls de l'opinion publique. Si celle-ci est basée sur de fausses suppositions, comme dans le cas de l'opinion exprimée dans l'exemple ci-dessus, votre stratégie devra probablement inclure un volet informatif ou didactique.

Où et comment trouve-t-on ces informations? La réponse dépend de ce que vous cherchez à savoir. Parmi les diverses possibilités, citons :

• les bibliothèques
• Internet
• les questionnaires
• les entrevues.

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3. Définition du problème

Une fois que vous avez toutes les données, vous êtes prêt à créer un énoncé du problème, soit une description complète de celui-ci. Avant toute chose, vous devez vous rappeler deux principes généraux.

• Définissez le problème en termes de ce que vous aimeriez changer plutôt qu'en termes de solution. Si vous définissez le problème en termes d'une solution particulière, vous fermez la porte aux autres solutions, qui pourraient être plus efficaces. La phrase "Les personnes atteintes de maladie mentale se sentent rejetées lorsqu'elles veulent participer aux activités communautaires" donne plus de jeu au moment de chercher des solutions qu'une phrase telle que : "Nous devons créer plus d'activités et de contextes dans lesquels les personnes atteintes de maladie mentale se sentiront à l'aise".

• Définissez le problème de façon à préciser qu'il peut affecter chacun de nous; évitez de jeter le blâme. Le problème doit être perçu comme important par l'ensemble de la collectivité plutôt que par un groupe de personnes seulement.

Vous êtes maintenant prêt à définir le problème. Une des meilleures façons de s'y prendre est sou-vent la suivante : le facilitateur écrit l'énoncé du problème sur un tableau à feuilles mobiles pour que chacun puisse y apporter des modifications jusqu'à ce que l'énoncé convienne à chacun.

Lorsque vous définissez le problème, demandez si tout le monde comprend la terminologie utilisée. Définissez les termes clés de votre énoncé, même si vous pensez que chacun les comprend. Certaines personnes peuvent trouver plusieurs sens aux termes que vous utilisez et il est important d'en venir à une compréhension commune.

Une fois que vous aurez élaboré un énoncé de problème convenant à tous les participants, vous devrez vous assurer que chacun s'entend sur ses causes sous-jacentes. Écrivez l'énoncé de problème et demandez aux participants "Pourquoi ce problème existe-t-il?". Écrivez la réponse et demandez "Mais pourquoi cette situation existe-t-elle?"

Continuez ainsi jusqu'à ce que les participants aient l'impression d'avoir trouvé la source du problème. Il est essentiel d'arriver à un consensus. Si les gens ne s'entendent pas sur la source du problème, la solution pourrait être difficile à trouver.

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4. Découverte et choix des solutions

La découverte et le choix des solutions sera une tâche beaucoup plus facile pour le groupe une fois que le processus de définition et d'analyse du problème aura été mené à terme. Les membres du groupe se sentiront ainsi plus à l'aise et plus en confiance.

Découverte de solutions

Vous êtes maintenant prêt à chercher les solutions possibles. À part les séances de remue-méninges, il existe de nombreuses autres façons de rassembler les idées dont vous aurez besoin pour trouver une solution. Nous vous suggérons les quelques techniques qui suivent :

• Distribuez des feuilles de papier aux participants. Les gens peuvent y écrire leurs idées qui feront ensuite l'objet d'une discussion, sans que personne sache qui en est l'auteur.
• Si votre groupe est important, divisez-le en sous-groupes de quatre à six personnes. Chaque personne écrit une solution au problème sur sa propre feuille de papier, puis elle place sa feuille de papier au milieu de la table. Ensuite, chaque personne prend la feuille d'un autre participant et commente l'idée présentée. Le principe étant que chaque personne du groupe commente les propositions faites par tous les autres. Après cette séance, celles-ci sont présentées ou résumées dans un rapport.

Évaluation des solutions

Avec un peu de chance, vous aurez déjà trouvé plusieurs solutions possibles. Il est maintenant temps de déterminer quelle idée convient le mieux à votre groupe. Les questions suivantes devraient vous aider à prendre une décision.

• Qu'aimez-vous à propos de cette idée?
• Qu'est-ce que vous n'aimez pas à propos de cette idée?
• Quelles pourraient en être les répercussions?
• Est-elle pratique?
• Est-elle efficace?
• Est-elle rentable?
• Sera-t-elle facilement réalisable?
• Les membres du groupe pourront-ils la mettre en pratique ou auraient-ils besoin d'aide extérieure?
• Combien de temps cela prendra-t-il?
• L'idée sera-t-elle acceptée par toutes les personnes concernées (p. ex. les membres du groupe, l'ensemble de la collectivité)?

Prise d'une décision finale

Si une discussion approfondie ne permet pas d'aboutir à une décision qui convient à chacun, vous pourrez avoir recours à plusieurs techniques utiles :

Le scrutin :

Écrivez les solutions possibles sur un tableau à feuilles mobiles que vous placerez de façon à ce que chacun puisse les voir. Donnez à chaque membre du groupe le même nombre de ronds autocollants (correspondant au moins au nombre de solutions affichées) ou fournissez-leur des crayons marqueurs pour qu'ils puissent dessiner des points.

Ensuite, demandez aux membres du groupe de voter en plaçant les points à côté des solutions qu'ils pensent être les plus efficaces. Ils peuvent répartir leurs points entre diverses solutions ou les placer tous à côté d'une même solution, selon leur préférence.

Cet exercice est particulièrement efficace parce qu'il demande aux gens de se déplacer et permet de visualiser le processus de prise de décision sous forme graphique.

La décision différée

Dans certains cas, vous pouvez choisir de ne pas décider immédiatement ou de remettre la décision à la prochaine réunion. Certaines idées et opinions peuvent changer si on laisse aux gens un peu de temps.

Quoi que le groupe décide de faire, le facilitateur devrait demander une réaction après la prise de la décision. Il peut demander si quelqu'un a des suggestions pouvant améliorer la solution et si chacun est entièrement satisfait de la décision qui a été prise.

La décision et l'analyse du problème, la découverte et le choix de solutions font partie des tâches les plus difficiles que vous devez accomplir dans votre projet. Une fois que vous aurez passé ce cap, n'oubliez pas de vous féliciter pour ce que vous avez déjà accompli.

Cette section sur la définition du problème et la découverte d'une solution a été fondée sur les infor-mations contenues dans le Community Tool Box, http://ctb.lsi.ukans.edu/tools/en/tools_toc.htm Chapter 2, Section 3: Analyzing Community Problems, Berkowitz, B. chapitre 10a, section 5 : Defining and analyzing the problem, Nagy, J.; chapitre 10a, section 6 : Generating & choosing solutions, Nagy, J. et Axner,

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Liste de ressources annotées